土地资源的优化利用，就是要立足现实，着眼未来，让土地资源的利用和发展具备生产性、安全性、保持性、可行性、可接受性。随着农村经济的发展和社会的进步，一方面要提高土地资源利用效益，同时又要延长资源利用周期。通过综合平衡人口-资源-环境-发展的关系，从空间和时间上进行合理安排和宏观调整，使土地资源的开发与利用能对经济的发展和人民生活质量的改善提供物质保证。

本区的农业用地，类型主要分为耕地、园地、林地、牧业用地、水产养殖用地、居民点建设用地及荒山、荒地等，由表3-11、表3-12可见，与广西全区相比，岩溶平原区土地的农业利用率高，耕地面积比全区平均值高2～3倍，而林地不足全区平均值的1/3，水域面积相对较少，园地中的果园面积也低于全区平均值。由此可见，在可利用土地面积较大的岩溶平原区，扩大高效生产的园地面积和林草面积是提高土地生产力、缓解种植业对水资源需求压力和改善生态环境的有力措施。本项目实施通过用地结构的调整，以逐步实现土地资源的优化利用，着重考虑①改善生态环境，采用退耕还林还草、封山育林、营造生态经济林、开发具有地域特色和市场前景的良种水果等措施增加生态用地量；②发展特色农业，提高生产力和竞争力，发挥区域比较优势和资源优势，在交通与经济较发达和人口较集中的乡镇，建立蔬菜生产基地，扩大其生产用地规模，同时，合理配置猪、牛、羊、蛋、禽等畜牧养殖生产基地；③开发特殊生物资源，针对特殊物种对岩溶区特殊生物地球化学背景和生物生态环境的适宜和依存性，选育优势品种推广种植，形成有效特种资源生产基地或特殊生物资源保护区；④合理保障粮食生产用地，岩溶平原区地势平缓，垦殖率高，但中低产田面积率大，加强农田基本建设，努力提高地力和复耕指数，发展生态立体农业，粮食生产用地可控制在一定规模，陡坡耕地和难以改良的低产耕地可转为林果用地。项目实施中，在3个示范区将坡耕地和旱地改种优质水果，增加果园面积199hm2，接近规划示范面积的10%；在水源有一定保障的平坡地改为菜园；在低洼积水的冷水田兼种莲藕或改为藕田，引进优良品种，推广无公害种植，发展蔬菜种植570hm2，占规划示范面积的28.5%；在水源不足地区改稻田为桑田，实施约77hm2。通过用地结构调整和高效农业开发，土地生产力显著提高，在增加农民收益方面起到很好的示范作用。

表3-11 桂中示范区各乡镇土地利用主要类型统计表 Tab.3-11 Statistics of main types of land use in each village and town in demonstration plots in central G uangxi

表3-12 桂中旱片综合治理（小平阳、黎塘）示范区土地利用现状调查结果表 Tab.3-12 Present situation of land use in demonstration plots in central G uangxi

在改变用地结构的情况下，农作物种植面积相对减少，为保障粮食生产安全，项目实施并推广土壤改良技术。调查表明，在岩溶平原区生物生产主要限制因素有土壤矿质养分P、N、K、S、Zn、B、Mg不足，限制生物生产产量的提高。全区的耕地资源中，一等耕地占26.56%，二等耕地与三等耕地分别占27.36%与46.08%。中低产田面积比例很大。从广西粮食生产变化来看，2001年粮食播种面积为355.05×104hm2，比1996年减少15.75×104hm2；粮食总产量为160.74×108kg，与1996年的粮食总产量（160.60×108kg）相近，因此，科学认识和把握土地资源的特点，因地制宜地采取改良土壤、引进良种等高效增产措施，提高产出率，以水稻为例，若土地光能利用率能达到1.17%～1.19%，土地自然生产理论潜力可达20～26 t/hm2。通过改良土壤、改善农田水利条件和引进优良品种，使全区耕地产量达到土地自然生产理论潜力的50%，即将年单产水平提高到10～13 t/hm2，就可实现人均有粮400～450kg的目标，保障粮食安全。如兴宾区有耕地160 347.1hm2，据“四低”、“四荒”调查资料，其中中低产耕地占耕地总面积的97.9%。而中低产水田占水田面积的78%，低产旱地占旱地面积的80.7%。与全区的77.3%相比中低产耕地面积率高出近20%。可见，岩溶平原中低产耕地改良的潜力是巨大的，通过改良中低产田地，提高土地生产率，保障粮食生产用地安全。在项目实施中，水田采取秸秆还田、稻 菜轮作；藕田增施生物有机肥；旱地秸秆还田、甘蔗滤泥（灰渣）改土、农作物与蔬菜轮作、果园增施长效生物有机肥、保水改土剂等改土措施，在示范区取得明显成效。其中马坪示范区甘蔗种植的旱地改良结合节水灌溉1 200亩，改良土壤质量明显改善（表3-13），其中有机质平均增加约15%，速效氮、磷、钾和土壤持水能力增高，高产类耕地面积增加28.5%、单位面积产量达67.5～97.5 t/hm2，平均提高33.56%。

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